nguyen dinh luong nguyen dinh luong 1 nguyen dinh luong 2 nguyen dinh luong 3 nguyen dinh luong 4 nguyen dinh luong 5
    Hiệp Định Thương Mại
    Những Bài Viết
   Lượt Truy Cập
Đang online  : 3
Lượt thứ       : 72661

HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ DƯỚI CÁI NHÌN CỦA NHÀ ĐÀM PHÁN MỸ CON ĐƯỜNG ĐI ĐẾN SO

JOSEPH DAMOND

Báo Thời báo Kinh tế Sài Gòn, số 1 - 2001 (522)

LTS: Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ được ký kết vào tháng 7 năm 2000 sẽ là cơ sở cho mối quan hệ kinh tế Việt Nam - Hoa Kỳ trong nhiều thập kỷ tới. Đây cũng là một bước tiến quan trọng trên con đường Việt Nam hội nhập với nền kinh tế thế giới. Dưới đây là bài của ông Joseph Damond, Trưởng đoàn đàm phán Mỹ, viết riêng cho Báo Thời báo Kinh tế Sài Gòn (TBKTSG) kể về quá trình thương thuyết để hoàn thành bản Hiệp định:

Được đảm nhiệm vai Trưởng đoàn đàm phán Hoa Kỳ trong năm năm qua là một vinh dự cho tôi và tôi rất hân hạnh được chia sẻ những suy nghĩ của tôi về con đường đàm phán lâu dài, đôi lúc rất gian khó đã dẫn đến bản Hiệp định.

Học cách lấp đầy sự khác biệt

Ấn tượng lớn nhất về quá trình đàm phán Hiệp định là việc hai bên rất ít hiểu biết nhau khi quá trình này bắt đầu, cũng như việc chúng tôi đã học cách cùng nhau làm việc để xây dựng niềm tin và sự thông cảm chung. Khi tôi đến Việt Nam lần đầu tiên vào cuối năm 1995 (là chuyến đi thăm Hà Nội đầu tiên của quan chức thương mại Hoa Kỳ), chúng tôi biết rất ít về hệ thống thương mại, luật lệ và thủ tục buôn bán của Việt Nam. Phía Việt Nam, theo tôi cũng ít biết về hệ thống Mỹ và các quy tắc, các chuẩn mực của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) mà hệ thống Thương mại nước tôi lấy làm căn bản. Qua một quá trình tìm hiểu công phu, chúng tôi sớm nhận ra hệ thống của chúng ta rất khác biệt.

Nhiệm vụ chung của chúng tôi, như tôi xác định lúc đó, là tìm cách để dung hòa hai hệ thống rất khác nhau. May thay, Việt Nam đã xác định quyết tâm hướng đến các chuẩn mực WTO được hầu hết các nước thế giới công nhận, kể cả những nước cùng là thành viên của ASEAN. Vì quan hệ Thương mại giữa Hoa Kỳ với đa số các nước đều dựa vào chuẩn mực WTO và quốc tế, chúng tôi tin rằng để thiết lập quan hệ Thương mại với Việt Nam một cách lâu bền và vững chắc, để quan hệ thực sự “bình thường hóa”, Hiệp định phải dựa trên cơ sở những chuẩn mực này. Rõ ràng điều này không phải lúc nào cũng dễ dàng cho một nước như Việt Nam vẫn đang còn trong quá trình chuyển đổi kinh tế.

Tuy nhiên, từng bước, chúng tôi đã tìm ra con đường tiến lên phía trước. Phía Việt Nam đã nghiên cứu kỹ hơn cách thức các nước đang phát triển khác đã tiếp nhận những chuẩn mực WTO và quốc tế vào hệ thống của mình. Phía Hoa Kỳ thì học hỏi nhiều điều về thực tế Việt Nam, qua đó chúng tôi thấy rõ hơn những khó khăn đất nước này phải đương đầu trong quá trình chuyển đổi và những nỗ lực để vượt qua. Một điều mà tôi nghĩ cả hai bên đã cảm nhận được là một Hiệp định Thương mại như thế có thể soạn sao cho cả hai bên cùng có lợi (a win-win situation). Trong quá trình đàm phán Hiệp định Thương mại, cả hai bên đều tiến hành trên cơ sở nhận thức lợi ích chung này.

Theo tôi, chúng ta có thể hoàn tất bản Hiệp định là nhờ ba lý do: trước tiên, Việt Nam nhận thức lợi ích và sự cần thiết phải áp dụng hệ thống Thương mại dựa vào WTO. Hai nữa, Mỹ nhận thức ra rằng Việt Nam cần thời gian để áp dụng hệ thống này vì nó mới mẻ nên đã linh hoạt trong đàm phán. Nhưng, trên hết và có lẽ là lý do đó quan trọng hơn hết, là các nhà đàm phán Việt - Mỹ đã có thể xây dựng niềm tin và thông cảm chung. Tôi rất khâm phục người đối tác của tôi, ông Nguyễn Đình Lương. Theo thời gian tôi đã học cách hiểu rõ không những tầm nhìn của ông và đoàn đàm phán mà còn là sự tin cậy vào lời nói của ông. Tôi tin ông cũng học cách hiểu tầm nhìn của tôi và tin cậy tôi. Chúng tôi thường có những quan điểm và lập trường rất khác nhau nhưng cả hai đều có trách nhiệm tìm ra phương cách đạt được sự thông hiểu chung.

Một Hiệp định có tính mẫu mực

Tôi rất tin Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ là một Hiệp định có lợi cho hai bên vì nhiều lý do. Trước hết, theo Hiệp định này Việt Nam sẽ tiếp cận toàn bộ thị trường Mỹ với những điều kiện như hầu hết các nước khác. Thuế suất đối với hàng hóa Việt Nam nhập khẩu vào Mỹ sẽ hạ xuống mức bình thường là dưới 3% so với mức rất cao từ 40% đến 80%. Nói một cách ngắn gọn, thị trường lớn nhất thế giới lần đầu tiên thật sự mở ra cho Việt Nam, cho phép hàng hóa nước này cạnh tranh bình đẳng với nước khác như các nước ASEAN láng giềng và Trung Quốc.

Hơn nữa, với Hiệp định này Việt Nam sẽ chuyển dịch một cách đáng kể theo hướng chấp nhận các chuẩn mực Thương mại và đầu tư của WTO và quốc tế. Để giải quyết được những quản ngại của Việt Nam về cái giá phải trả cho việc điều chỉnh thị trường, các bước cải cách này sẽ diễn ra dần dần, kéo dài trong thời hạn vài năm.

Thứ đến, Hiệp định sẽ làm Việt Nam trở thành nơi hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư Mỹ và các nước khác. Họ sẽ đổ vốn, kinh nghiệm quản trị và bí quyết công nghệ vào làm ăn. Nói cách khác nó sẽ tạo ra những cơ hội quan trọng mới cho cả doanh nhân Mỹ cũng như Việt Nam.

Cuối cùng, Hiệp định sẽ tạo điều kiện giúp Việt Nam gia nhập WTO. Hiện nay doanh nhân và doanh nghiệp khắp thế giới ngày càng quen thuộc và mong muốn làm ăn trong một hệ thống toàn cầu dựa vào luật lệ của WTO.

Tôi tin rằng mối quan hệ thực tế, đầy tôn trọng và thiện chí mà hai Đoàn đàm phán Việt Nam - Hoa Kỳ đã xây dựng trong năm năm qua, dù cho đôi lúc có dị biệt quá lớn, là một mẫu mực mà Việt Nam và Hoa Kỳ có thể xây dựng trong những năm tới. Chúng ta là hai nước quá khác biệt về nền văn hóa, lịch sử và thể chế. Nhưng rõ ràng, việc hoàn tất bản Hiệp định Thương mại lịch sử đã chứng tỏ chúng ta có thể, dù không quên quá khứ nhưng vẫn cùng nhau xây dựng tương lai qua những dự án không nhỏ./.

      Giới Thiệu

TÁC GIẢ

    NGUYỄN ĐÌNH LƯƠNG

Sinh năm: Canh Thìn 1940
Quê Quán: Làng Thịnh Lạc, xã Hùng Tiến, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An.
Chỗ ở hiện nay: 179 Đặng Tiến Đông, Gò Đống Đa, Hà Nội
Có thâm niên hơn 20 năm đàm phán thương mại cấp Chính phủ, bắt đầu là các Hiệp định với Liên Xô, với tất cả các nước Xã hội chủ nghĩa, sau đó là với các nước khác như Xin-ga-po, Ca-na-đa, Na Uy, Thụy Sỹ,.. và kết thúc là Hiệp định Thương Mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ.

 
|
Hiệp Định Thương Mại Việt Nam - Hoa Kỳ
|
|

Thiết kế website