nguyen dinh luong nguyen dinh luong 1 nguyen dinh luong 2 nguyen dinh luong 3 nguyen dinh luong 4 nguyen dinh luong 5
    Hiệp Định Thương Mại
    Những Bài Viết
   Lượt Truy Cập
Đang online  : 2
Lượt thứ       : 72654

THƯỢNG NGHỊ VIỆN MỸ THÔNG QUA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT NAM - HOA KỲ:

TIẾN TỚI LUẬT CHƠI CHUNG

THANH LAN thực hiện

Báo Pháp luật số 188, ngày 08/10/2001

 

Việc Thượng viện Hoa Kỳ vừa thông qua Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ đánh dấu một bước tiến quan trọng trong quan hệ giữa hai nước nói chung và quan hệ thương mại nói riêng. Nhân sự kiện này, phóng viên báo Pháp luật đã có cuộc phỏng vấn ông Nguyễn Đình Lương - Trợ lý Bộ trưởng Bộ trưởng Thương mại, thường trực Tổ công tác lâm thời của Chính phủ về thực thi Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ. Xin giới thiệu cùng bạn đọc.

Phóng viên (PV): Thưa ông, Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua Hiệp định Thương mại Việt - Mỹ, bao giờ Hiệp định này mới có hiệu lực?

- Ông Nguyễn Đình Lương (NĐL): Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ vừa được Thượng nghị viện Hoa Kỳ thông qua, theo luật Hoa Kỳ, trong vòng 10 ngày, Tổng thống sẽ ký quyết định thi hành, Bộ Ngoại giao hai nước sẽ làm thủ tục trao đổi công hàm thông báo cho nhau rằng đã thực hiện xong các thủ tục để đưa Hiệp định vào hiệu lực. Hiệp định sẽ có hiệu lực vào ngày nhận công hàm cuối cùng. Theo như tôi được biết, giữa tháng 11, Quốc hội Việt Nam mới xem xét việc này…

PV: Thưa ông, khi Hiệp định có hiệu lực, liệu hệ thống pháp luật hiện hành của chúng ta có phải điều chỉnh nhiều cho phù hợp với những nội dung đã được ký trong Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ?

- Ông NĐL: Một trong những yêu cầu đặt ra khi đàm phán ký kết Hiệp định Thương mại nói chung là sao cho những điều khoản ký kết ít va đập vào khung pháp lý hiện hành của chúng ta. Nhưng Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ lại được đàm phán và được ký kết trên những nguyên tắc của luật lệ và tập quán quốc tế, cụ thể là luật chơi của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), mà so với WTO thì hệ thống pháp luật của chúng ta cũng còn nhiều vấn đề và Hiệp định này sẽ là cơ sở để chúng ta điều chỉnh, bổ sung pháp luật của ta cho phù hợp với khung pháp luật chung của thế giới. Lâu nay, ta vẫn nhấn mạnh đến nguyên tắc tự chủ về pháp luật. Nhưng xin thưa, trong bối cảnh nền kinh tế toàn cầu hoá như hiện nay, kinh tế các nước đang cấu trúc lại theo một cơ cấu thống nhất trên toàn cầu, tất cả các quốc gia đang xây dựng chính sách kinh tế mở, hệ thống pháp luật mở tiến đến hình thành một khung pháp lý chung, trong đó, hiện tại trong lĩnh vực thương mại, khung pháp lý của WTO đang trở thành hành lang pháp lý cho mọi hoạt động thương mại trên toàn cầu. Khung pháp lý này còn đang phát triển sau mỗi vòng đàm phán của WTO, do vậy nguyên tắc tự chủ về pháp luật cần phải đặt ra trong mối quan hệ đó…

PV: Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ cũng cần ký kết trên tinh thần của WTO? Mức độ thế nào, thưa ông?

- Ông NĐL: Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ được ký kết trên tinh thần các nguyên tắc của WTO, dành cho các nước phát triển ở trình độ thấp. Đoàn đàm phán của ta đã rất vất vả để tìm khung cho nước đang phát triển, tức là tìm những nguyên tắc, những quy định ưu đãi cho các nước đang phát triển, là phải xây dựng lộ trình, lộ trình đó vừa để mở cửa từng bước, vừa điều chỉnh bổ sung từng bước hệ thống pháp luật sao cho phù hợp…

PV: Hơn một năm qua, ông có nhận xét gì về công tác chuẩn bị để khi Quốc hội hai nước phê chuẩn, chúng ta có thể triển khai thực hiện được ngay?

- Ông NĐL: Tôi cho rằng chúng ta đã rất khẩn trương từ hơn một năm nay. Một loạt các Luật, Pháp lệnh, Nghị định, Quyết định… được ban hành mới hoặc sửa đổi mới theo tinh thần thông thoáng, minh bạch hơn như Luật Đầu tư nước ngoài, Luật Doanh nghiệp, Luật Hải quan, Quyết định số 46/2001/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ về quản lý xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá thời kỳ 2001 - 2005… Chúng tôi cũng rất mừng là đã có ý tưởng về thiết kế khung pháp lý chung cho tất cả các thành phần kinh tế phát huy năng lực của mình, tạo khung pháp lý bình đẳng giữa đầu tư nước ngoài với đầu tư trong nước… Đặc biệt, Nghị quyết Đại hội IX cũng đề ra các biện pháp sắp xếp, đổi mới doanh nghiệp Nhà nước, tất nhiên chỉ là định hướng trong 5 năm, 10 năm tới, nhưng theo tôi, đó là định hướng đúng để nâng cao sức cạnh tranh và hiệu quả của nền kinh tế…

PV: Theo ông, có điều gì cần lưu ý nhất đối với các doanh nghiệp Việt Nam khi bước vào “sân chơi” này?

- Ông NĐL: Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ nên được hiểu là một bước hội nhập thực sự vào nền kinh tế thế giới, thực sự tham gia vào toàn cầu hoá, có nghĩa là nhảy vào dòng chảy cạnh tranh trên toàn cầu, cạnh tranh trong từng nước, cạnh tranh trong từng ngành hàng, cạnh tranh trong từng lĩnh vực. Đây là cuộc cạnh tranh rất khốc liệt. Ngày xưa, người ta chia lại thị trường bằng chiến tranh, bây giờ cuộc cạnh tranh chia lại thị trường ngày càng gay gắt hơn, nhưng không phải bằng bom đạn mà bằng cách chiếm được người tiêu dùng. Anh nào chiếm được càng nhiều người tiêu dùng thì anh đó càng phát triển. Chiếm bằng cách nào? Bằng giá cả và chất lượng. Anh nào không thường trực được ý thức phải luôn tìm cách hạ giá thành, nâng cao chất lượng thì “thượng đế” sẽ chào anh. Ở ta, bao nhiêu doanh nghiệp đã sẵn sàng vào cuộc đua đó?

Có một điều mà tôi cũng muốn nói, tại sao người Mỹ, người nước ngoài hoan nghênh, phấn khởi trước Việt Nam ký Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ. Thứ nhất, với Hiệp định này, Việt Nam sẽ phải điều chỉnh khung pháp lý cho rõ ràng, minh bạch, công khai, bình đẳng để họ yên tâm làm ăn. Thứ hai, nó mở ra cơ hội cho hàng sản xuất ở Việt Nam vào thị trường Mỹ. Xin lưu ý không phải chỉ có hàng Việt Nam do Việt Nam sản xuất mà là nước ngoài đầu tư vào Việt Nam, sản xuất hàng hoá và đưa sang thị trường Mỹ mà họ đã có mạng lưới tiêu thụ. Cái đó mới là chiếm phần lớn hơn và như tôi đã nói, cuộc cạnh tranh này là rất khốc liệt.

PV: Là người trực tiếp đàm phán đi đến ký kết Hiệp định, điều băn khoăn lo lắng nhất của ông lúc này là gì?

Ông NĐL: Trong suốt 5 năm đàm phán, những lúc khó khăn nhất tôi luôn có niềm tin là trước sau gì cũng phải ký kết Hiệp định này, bởi vì cả thế giới đang chơi một sân chơi chung là WTO, chúng ta không đủ lực để xây dựng “sân” riêng và cũng không có ai làm như vậy cả. Còn việc điều chỉnh, bổ sung hệ thống pháp luật thì không làm không được, không có Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ chúng ta vẫn phải làm. Nhưng với Mỹ lại khác, những gì đã cam kết buộc phải làm. Hiệp định chúng ta ký trước đây với các mức khác rất chung chung, dăm câu ba điều, nhưng với Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ rất chi tiết, cụ thể. Điều băn khoăn của chúng ta đó là, cán bộ pháp lý của ta phải vươn tới tầm tư duy mới, phải được trang bị kiến thức hiện đại, kiến thức về luật pháp quốc tế hiện đại, và phải có nhiều cán bộ giỏi. Cứ như Báo Tin tức buổi chiều ngày 05 tháng 8 đưa tin, năm 2000, Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao phát hiện được 3.376 văn bản pháp luật ban hành trái luật, 6 tháng đầu năm 2001 vẫn còn có 1.699 văn bản ban hành trái với luật, thì bao giờ chúng ta mới bổ sung, sửa đổi được hệ thống pháp luật cho phù hợp với khung của thế giới?

PV: Xin cảm ơn ông về cuộc trò chuyện này!./.

      Giới Thiệu

TÁC GIẢ

    NGUYỄN ĐÌNH LƯƠNG

Sinh năm: Canh Thìn 1940
Quê Quán: Làng Thịnh Lạc, xã Hùng Tiến, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An.
Chỗ ở hiện nay: 179 Đặng Tiến Đông, Gò Đống Đa, Hà Nội
Có thâm niên hơn 20 năm đàm phán thương mại cấp Chính phủ, bắt đầu là các Hiệp định với Liên Xô, với tất cả các nước Xã hội chủ nghĩa, sau đó là với các nước khác như Xin-ga-po, Ca-na-đa, Na Uy, Thụy Sỹ,.. và kết thúc là Hiệp định Thương Mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ.

 
|
Hiệp Định Thương Mại Việt Nam - Hoa Kỳ
|
|

Thiết kế website