nguyen dinh luong nguyen dinh luong 1 nguyen dinh luong 2 nguyen dinh luong 3 nguyen dinh luong 4 nguyen dinh luong 5
    Hiệp Định Thương Mại
    Những Bài Viết
   Lượt Truy Cập
Đang online  : 3
Lượt thứ       : 72661

DỰ LUẬT HR - 1950 GÂY CẢN TRỞ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI SONG PHƯƠNG VÀ ...

DỰ LUẬT HR - 1950 GÂY CẢN TRỞ QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI SONG PHƯƠNG VÀ ĐẨY LÙI QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN QUAN HỆ
GIỮA VIỆT NAM VÀ HOA KỲ

NGUYỄN ĐÌNH LƯƠNG

Ủy viên TƯ, Hội Hữu nghị Việt Nam - Hoa Kỳ

Nguyên Trưởng đoàn đàm phán Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ

Báo Nhân dân, số 17542, ngày 06/6/2003

Cuộc đàm phán Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam - Hoa Kỳ đã kéo dài hơn sáu năm kể từ ngày Chính quyền hai nước quyết định sẽ vận động để tiến tới đàm phán Hiệp định (tháng 10 năm 1995) đến ngày Quốc hội hai nước phê chuẩn và Hiệp định đi vào hiệu lực (tháng 12 năm 2001). Đó là một cuộc đàm phán lâu dài và khó khăn chưa từng có trong lịch sử đàm phán kinh tế - thương mại của Việt Nam.

Quá trình vận động để tiến tới ký kết và phê chuẩn Hiệp định Thương mại song phương là một quá trình phức tạp và mệt mỏi.

Thời gian đó, có các đoàn đại biểu của giới chức Hoa Kỳ, từ Quốc hội, cũng như Chính quyền sang thăm Việt Nam để tìm hiểu Việt Nam, tìm hiểu quá trình đàm phán. Các nhà lãnh đạo Việt Nam một mặt giới thiệu chính sách đối ngoại rộng mở của mình, mặt khác cũng đã thẳng thắn làm cho các giới chức Hoa Kỳ hiểu được những khó khăn của Việt Nam, trước hết là những khó khăn do chiến tranh để lại.

Khi ký kết và phê chuẩn Hiệp định Thương mại song phương, cả hai phía Việt Nam và Hoa kỳ có một sự hiểu biết chung là Hiệp định Thương mại song phương Việt Nam - Hoa kỳ đảm bảo được lợi ích của cả hai bên.

Tôi nghĩ rằng bất kỳ người Mỹ có lương tâm nào cũng cảm nhận được rằng nước Mỹ có một món nợ với đất nước Việt Nam, dân tộc Việt Nam và họ phải cân nhắc cẩn trọng trong hành động và việc làm của mình; để nếu không làm được việc gì góp phần cho đất nước này phát triển thì tối thiểu cũng không được làm những việc có thể gây khó khăn cho sự phát triển của dân tộc mà mình mắc nợ.

Hiệp định Thương mại song phương đã có hiệu lực hơn một năm rưỡi. Thời gian đó tuy còn ngắn cũng đã đủ chứng minh rằng việc ký Hiệp định là đúng đắn và cả hai bên cùng có lợi. Phía Việt Nam đang thực thi một cách nghiêm chỉnh những điều đã cam kết. Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong Nghị quyết về phê chuẩn Hiệp định, đã ghi rõ:

“Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan tư pháp khẩn trương xây dựng chương trình hành động cụ thể, đồng bộ, tiến tới việc sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật theo lộ trình của Hiệp định, tăng cường hệ thống các cơ quan tư pháp, hoàn thiện cơ chế chính sách, đào tạo nguồn nhân lực, tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp. Các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế cần hiểu rõ các quy định của Hiệp định, ra sức mở rộng thị trường, nâng cao chất lượng, hiệu quả của sản xuất và thương mại, sức cạnh tranh của hàng hóa và dịch vụ. Các tầng lớp nhân dân trong cả nước cùng các doanh nghiệp tăng cường nội lực của nền kinh tế đất nước”.

Chính phủ Việt Nam đã tiến hành rà soát hệ thống pháp luật Việt Nam, đối chiếu với các cam kết trong Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ và các cam kết quốc tế, những yêu cầu gì trong phạm vi quyền hạn của Chính phủ thì Chính phủ đã điều chỉnh, những yêu cầu gì thuộc thẩm quyền Quốc hội thì đã trình lên Quốc hội. Quốc hội Việt Nam đang khẩn trương thực hiện một chương trình bổ sung, điều chỉnh và hoàn thiện hệ thống pháp luật của Việt Nam.

Khối lượng buôn bán giữa Việt Nam và Hoa Kỳ năm 2002 đã tăng hơn gấp đôi so với năm 2001 và con số sáu tháng đầu năm 2003 cho thấy buôn bán đang tiếp tục tăng nhanh hơn nữa. Đầu tư Hoa Kỳ vào Việt Nam đang tăng, nhất là thời gian gần đây.

Năm 2002, Việt Nam đã xuất khẩu vào thị trường Hoa Kỳ 2,4 tỉ USD hàng hóa và năm tháng đầu năm 2003 gần 900 triệu USD, cung cấp cho người tiêu dùng Hoa Kỳ một lượng hàng hóa lớn có chất lượng tốt với giá rẻ như may mặc, giày dép, hải sản tôm cá, cà phê, hạt tiêu, hạt điều v.v…, những thứ mà người tiêu dùng Hoa Kỳ ưa thích và cho phép người tiêu dùng Hoa Kỳ có thêm một sự lựa chọn tốt hơn.

Việc phía Việt Nam nghiêm túc thực hiện cam kết của mình theo Hiệp định Thương mại song phương, cùng với việc tăng nhanh khối lượng hàng hóa trao đổi và phát triển quan hệ đầu tư đang tạo ra một bầu không khí phấn khởi chung trong giới doanh nghiệp Hoa Kỳ - Việt Nam, và đang tạo đà cho sự phát triển trong tương lai.

Thông tin từ Washington về việc ngày 15 tháng 7 năm 2003 Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua Dự luật HR - 1950 về chi tiêu đối ngoại cho tài khóa của Hạ nghị sĩ Chris Smith đang làm cho các giới kinh doanh Việt Nam - Hoa Kỳ vô cùng lo lắng.

Điều khoản bổ sung này quy định: tất cả hỗ trợ tín dụng cho Việt Nam chỉ được vượt quá mức năm 2003 (còn rất khiêm tốn) khi Việt Nam giải quyết tốt các yêu cầu mà phía Hoa Kỳ nêu ra liên quan đến dân chủ, nhân quyền, tôn giáo,… và mức vượt đó chỉ được quyết định hàng năm sau khi Quốc hội nghe Tổng thống Hoa Kỳ báo cáo tình hình và khẳng định rằng Việt Nam có những tiến bộ thực sự những vấn đề nêu trên.

Những hỗ trợ tín dụng đó gồm trên 20 chương trình:

- Là các hỗ trợ qua các chương trình của Chính phủ như:

+ Hỗ trợ, bảo lãnh cho các doanh nghiệp Hoa Kỳ đầu tư hợp tác tại Việt Nam qua Tổ chức Đầu tư tư nhân hải ngoại (OPIC) mà đến hôm nay, đã có trên 20 hồ sơ dự án đang chờ xem xét,

+ Hỗ trợ cho các công ty Hoa Kỳ xuất khẩu nông sản và lương thực vào Việt Nam,

+ Hỗ trợ theo các Chương trình giáo dục đào tạo, kể cả Chương trình đào tạo Fulbright và Quỹ giáo dục đào tạo mà hai nước đã
thỏa thuận,

+ Hỗ trợ các Chương trình năng lượng, công nghệ, nghiên cứu khoa học, Chương trình hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ…

+ Chương trình hợp tác cải thiện môi trường lao động,

+ Chương trình hỗ trợ tư vấn xây dựng các văn bản pháp luật.

- Các hỗ trợ qua các tổ chức quốc tế trong đó có cả một số định chế tài chính quốc tế. Và thậm chí, Điều khoản bổ sung này còn đánh vào các khoản hỗ trợ nhân đạo như: môi trường, xóa đói giảm nghèo, trẻ em khuyết tật, chống ma tuý, hỗ trợ phòng chống AIDS, người tàn tật…

Trong thời điểm hiện tại của mối quan hệ Việt Nam - Hoa Kỳ, có thể coi Hiệp định Thương mại song phương là cơ sở quan trọng nhất để phát triển quan hệ hợp tác nói chung giữa hai nước. Dự luật HR - 1950 với điều khoản bổ sung sẽ ngăn cản tất cả những cố gắng lâu nay từ hai phía Việt Nam - Hoa Kỳ để thực hiện tốt Hiệp định Thương mại đó, nó sẽ gây thiệt hại to lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam, cho nền kinh tế Việt Nam, gây thiệt hại cho các doanh nghiệp Hoa Kỳ kể cả trong lĩnh vực đầu tư, thương mại, làm nản lòng những cố gắng của các doanh nghiệp Hoa Kỳ đang muốn tìm cơ hội để khai thác thị trường 80 triệu dân này ở trong tất cả các lĩnh vực; thương mại hàng hoá, thương mại dịch vụ, sở hữu trí tuệ, đầu tư, làm thiệt hại đến lợi ích của người tiêu dùng Hoa Kỳ - Việt Nam.

Dự luật HR - 1950 cùng với điều khoản bổ sung nói trên sẽ làm ách tắc các Chương trình hợp tác khác đã hình thành giữa hai nước trong nhiều năm qua, ngăn chặn những Chương trình hợp tác mới, đồng thời sẽ gây khó khăn cho hoạt động của các Tổ chức nhân đạo, Tổ chức phi chính phủ (NGO), những tổ chức lâu nay đang hoạt động có hiệu quả ở Việt Nam.

Mối quan hệ ngoại giao giữa Việt Nam - Hoa Kỳ vốn đã bình thường hóa mà chưa thật bình thường. Để bình thường được còn nhiều vấn đề phải giải quyết. Hai bên đã có ý thức vun đắp cho mối quan hệ đó ngày càng tốt hơn. Dự luật HR - 1950 với điều khoản bổ sung đó làm phương hại và gây cản trở những nỗ lực cố gắng của cả hai phía trong những thập kỷ qua.

Không thể chấp nhận việc phá hại những nỗ lực chung của tất cả những người quan tâm và tìm thấy lợi ích trong việc thực hiện Hiệp định Thương mại song phương, và sự phát triển của mối quan hệ nhiều mặt giữa Việt Nam - Hoa Kỳ bằng những yêu cầu vô lý của một nhóm người ở Hoa Kỳ thiếu thiện chí không thích nhìn thấy một nước Việt Nam thoát khỏi đói nghèo và phát triển.

Chúng ta mong rằng những người Mỹ có lương tri và những doanh nghiệp Hoa Kỳ sẽ lên tiếng và kịp thời ngăn chặn những điều khoản bổ sung phi lý nói trên.

Chúng ta yêu cầu Thượng viện Hoa Kỳ và Tổng thống Hoa Kỳ xem xét một cách nghiêm túc và có quyết định đúng đắn về vấn
đề này./.

      Giới Thiệu

TÁC GIẢ

    NGUYỄN ĐÌNH LƯƠNG

Sinh năm: Canh Thìn 1940
Quê Quán: Làng Thịnh Lạc, xã Hùng Tiến, huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An.
Chỗ ở hiện nay: 179 Đặng Tiến Đông, Gò Đống Đa, Hà Nội
Có thâm niên hơn 20 năm đàm phán thương mại cấp Chính phủ, bắt đầu là các Hiệp định với Liên Xô, với tất cả các nước Xã hội chủ nghĩa, sau đó là với các nước khác như Xin-ga-po, Ca-na-đa, Na Uy, Thụy Sỹ,.. và kết thúc là Hiệp định Thương Mại song phương Việt Nam – Hoa Kỳ.

 
|
Hiệp Định Thương Mại Việt Nam - Hoa Kỳ
|
|

Thiết kế website